教育部、衛(wèi)生部、共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康
2012-05-09 17:19:16
（教社政[2005]1號 2005年1月12日）
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)精神，現(xiàn)就進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作提出以下意見。
一、進一步明確大學(xué)生心理健康教育的總體要求
加強和改進大學(xué)生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要舉措，是促進大學(xué)生健康成長、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。
加強和改進大學(xué)生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循思想政治教育和大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律，開展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，促進大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強和改進大學(xué)生心理健康教育的基本原則是：(1)堅持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。(2)堅持普及教育與個別咨詢相結(jié)合。既要開展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導(dǎo)和咨詢工作。(3)堅持課堂教育與課外活動相結(jié)合。既要通過課堂教學(xué)傳授心理健康知識，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，不斷提高大學(xué)生心理健康水平。(4)堅持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，增強大學(xué)生心理調(diào)適能力。(5)堅持解決心理問題與解決實際問題相結(jié)合。既要加強大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實事辦好事。
加強和改進大學(xué)生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務(wù)是：(1)宣傳普及心理健康知識，幫助大學(xué)生認識健康心理對成長成才的重要意義。(2)介紹增進心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，有效開發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。(3)解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見心理問題產(chǎn)生的主要原因及其表現(xiàn)，以科學(xué)的態(tài)度對待心理問題。(4)傳授心理調(diào)適方法，幫助大學(xué)生消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關(guān)心集體，悅納自己、善待他人。
二、努力提高大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作水平
積極引導(dǎo)大學(xué)生保持健康向上的心理狀態(tài)。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開展深入細致的思想教育活動，做到“一把鑰匙開一把鎖”，化解矛盾，潤物無聲。要組織并引導(dǎo)大學(xué)生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會實踐活動，陶冶大學(xué)生高尚情操，促進其全面發(fā)展。通過各種活動，加強大學(xué)生思想、感情上的交流與溝通，努力營造有利于大學(xué)生健康成長的良好氛圍。
切實幫助大學(xué)生解決實際問題。要開展深入細致的談心活動，幫助大學(xué)生解疑釋惑。采取切實措施，幫助大學(xué)生緩解來自經(jīng)濟、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活等方面的壓力，幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。
認真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作。高校要面向全體大學(xué)生，做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作。通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為大學(xué)生提供及時、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)。要做好新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭貧困學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生、失戀學(xué)生、違紀學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發(fā)現(xiàn)存在嚴重心理障礙和心理疾病的學(xué)生，要及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)進行治療。
充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學(xué)生心理健康教育，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)特別是思想政治理論課中相關(guān)課程教學(xué)對提高大學(xué)生心理素質(zhì)的重要作用。要結(jié)合實際，有針對性地開設(shè)相關(guān)選修課程。要不斷豐富心理健康教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，通過案例教學(xué)、體驗活動、行為訓(xùn)練等形式提高課堂教學(xué)效果。
積極開展心理健康宣傳教育活動。高校要充分發(fā)揮學(xué)校廣播、電視、校刊、校報、櫥窗、板報以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳普及心理健康知識。要積極組織大學(xué)生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場、心理沙龍、心理知識競賽等活動，努力開辦網(wǎng)上心理健康欄目，經(jīng)常舉辦心理健康講座。要支持大學(xué)生成立心理健康教育社團組織，發(fā)揮大學(xué)生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。
努力構(gòu)建和完善大學(xué)生心理問題高危人群預(yù)警機制。高校要認真開展大學(xué)生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問題高危人群的預(yù)防和干預(yù)工作，要特別注意防止因嚴重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到心理問題及早發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)防、有效干預(yù)。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時報告制，建立從學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員、班主任到院系、部門、學(xué)校的快速危機反應(yīng)機制，建立從心理健康教育機構(gòu)到校醫(yī)院、專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)的快速危機干預(yù)通道。
三、大力加強大學(xué)生心理健康教育隊伍建設(shè)
建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。要堅持少量、精干的原則，配備一定數(shù)量專職從事大學(xué)生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教學(xué)機構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導(dǎo)和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。
加強大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。教育部要分批對大學(xué)生心理健康教育骨干教師開展重點培訓(xùn)。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要采取有效措施，對大學(xué)生心理健康教育隊伍進行培訓(xùn)，并參照國家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢?nèi)藛T達到持證上崗要求。
高校所有教職員工都負有教育引導(dǎo)大學(xué)生健康成長的責(zé)任。要根據(jù)學(xué)生思想動態(tài)和心理狀況，在教學(xué)、管理和服務(wù)中，有意識、有針對性地做好教育引導(dǎo)工作。要重視大學(xué)生思想政治教育工作人員，特別是輔導(dǎo)員和班主任在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用，加強培訓(xùn)，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識和方法，幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面遇到的具體問題，提高思想政治教育的針對性和實效性。
四、切實建立和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制
教育部成立全國大學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會，對全國大學(xué)生心理健康教育提供咨詢與指導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門要高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃本地大學(xué)生心理健康教育工作，在政策指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資源共享和督導(dǎo)檢查等方面發(fā)揮重要作用。
高校要把大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善和健全心理健康教育的工作機制，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。要在學(xué)生工作系統(tǒng)設(shè)立大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作的專門機構(gòu)，配備專職專業(yè)人員，具體負責(zé)組織實施大學(xué)生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作。
不斷完善大學(xué)生心理健康教育的保障機制。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要保證大學(xué)生心理健康教育必需的工作經(jīng)費和條件，確保工作順利開展。要組織專家和高校從事大學(xué)生心理健康教育的工作隊伍積極開展科學(xué)研究，為加強和改進大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。
各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門和高校要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制定貫徹落實本意見的具體實施辦法。